向世界银行贷款420万美元 

　　20世纪90年代，互联网在一些国家已经开始发展，计算机联网成为当时很重要的一个研究方向。我国很多高校和科研院所，对于高速计算机也都有迫切的需求。于是，诞生了世界银行贷款项目NCFC（中国国家计算机与网络设施）。该项目旨在把清华校园网、北大校园网和中国科学院在北京中关村的40多个研究院所联成一个网，共享超级计算机的运算能力。

　　为此，世界银行向国家计委贷出420万美元。在当时，这称得上是一笔巨款。国家计委决定用招标的方式来确定负责单位，清华、北大、中国科学院三家单位竞标，最终，中国科学院凭0.7分的优势胜出。

　　计算机要联网，也促成了人必须要合作，需要跨部门组成一个项目管理委员会，成员除了清华、北大、中国科学院，还有教育部、自然科学基金会、国家科委、国家计委参加。因为中国科学院主持这个项目，我又是科学院分管这个项目的副院长，所以由我担任管委会主任。

　　事关重大，我拜访了时任国家教委主任的朱开轩教授，向他汇报情况。朱主任说，你就放手干！管委会决定的事，不必都来向国家教委汇报，我们支持你！

　　NCFC的首要任务是建设三个校园网，然后再建一个主干网，把三个校园网连接起来。至于主干网用什么标准，当时管委会采纳了以钱华林（中国科学院计算机网络信息中心研究员）为首的技术团队的建议，采用当时国际上已经成型的TCP/IP协议。

　　困难重重 

　　NCFC项目的另一个重要任务，是装备超级计算机，作为网络上的公用资源。但是，这个任务受到了阻碍，原因是巴黎统筹会控制中国进口高新技术。NCFC管委会认为，既然我们已经建成了中关村计算机网，又无法购买需要的超级计算机，那就不如趁此机会考虑国际联网。这不仅符合计算机科学的发展方向，也是各高校和科研院所进行国际合作的实际需要。

　　当时，由美国人温特·瑟夫和罗伯特·康制定的TCP/IP协议具有开放、包容、协同、互动的特性，不管你是什么样的网络，只要使用TCP/IP协议就可以马上联网，成为互联网的组成部分，且程序简单，只需找到一个接入点，不需要得到任何中央控制环节的批准。整个体系好像成为一个有生命的东西，可以自主地延伸。温特·瑟夫把它描述为Organic grow，即“有机地生长”。

　　然而，国际联网的过程，并没有想象中的顺利。因NCFC项目任务书里并没有国际联网这一任务，该项不在贷款支持范围内，而按照世界银行的规定，国际专家组要不断地来中国检查。他们认为，我们的校园网都建好了，应该赶快去买一个主机，任务就可以完成，就可以结题了，为什么要进行国际联网呢？这简直就是不务正业。

　　困难不止于此，要进行国际联网，在当时的条件下，必须要租用电话线。电话线是电信的基础设施，当时邮电部对基础设施的管理和收费制度有严格规定，一家用一根电话线，如果你要把你的电话线两家共用或者出租给别人，就要两倍、三倍甚至更多倍对你收费。为此我们再三地去跟邮电部解释，说互联网本身是大家资源共享，中国科学院租了这个线是要跟清华、北大、北航、北理工等多家单位共用的。邮电部说什么也不理解，说这跟它的制度不相容。

　　尽管困难重重，但管委会横下一条心：只能成功。经协调，国际联网的经费，由国家科委高新司、自然科学基金委和中国科学院自愿分担；而在我们多次拜访商谈之后，邮电部也破例允许我们以正常价格租用国际信道。

　　消除美国戒备 

　　到1993年底，我国接入全球互联网的所有技术问题都已基本解决，但钱华林跟我说，不知什么原因，网络就是不通。后来在一次国际会议上我们得知，中国之所以接入不了世界互联网，是技术以外的一些障碍。尽管当时没有明说，但大家都心照不宣。原因是美国对中国要接入它的主干网心存戒备，认为我们是社会主义国家，有可能会“窃取”其军事机密。

　　为此，中国科学院正式向国务院报告请示，很快便得到了国务院批准，邹家华副总理、宋健国务委员、李岚清、罗干，都在报告上签了字。1994年4月初，我趁去美国开会之便，拜访了美国主管互联网的自然科学基金委的负责人，说明NCFC的性质、国际科研合作对互联网的迫切需求，以及我们联网的目的。最终双方达成共识，美国同意我们接入互联网主干网。

　　4月19日深夜，在NCFC的机房，当夜值班的一位年轻工程师李俊，忽然发现自己能进入世界互联网了，他喜出望外，“兴奋得简直难以形容”。由此，1994年4月20日，被正式认定为中国开通全球互联网的纪念日。

　　（文章摘自《作家文摘》2017年第11期）